从计划经济向市场经济转轨的过程中，党员干部面对物质诱惑难免会出现一些新问题。针对这些新问题，从1993年到1995年三年，中央纪委接连提出了31个“不准”，为党中央制定廉洁从政法规提供了实践的依据。